2.1 Состав областного имущества и анализ поступления доходов

бюджета от использования имущества Калужской области

Состав областного имущества по состоянию на 01.01.2012 года представлен в таблице 4.

Таблица 4 – Состав и стоимость имущества Калужской области

Проведем анализ поступлений в бюджет от использования областного имущества с помощью диаграммы представленной на рисунке 6.

Рисунок 6 – Соотношение видов доходов в областной бюджет от использования областного имущества за 2012год

Очевидно, что подавляющую часть доходов от использования имущества области составляют доходы от сдачи в аренду имущества-52,6%.

Стабильные и масштабные доходы от эффективного использования областной собственности вносят весомый вклад в решение хозяйственных и социальных задач, а также в региональный инвестиционный процесс.

2.2 Анализ механизмов управления государственной

собственностью Калужской области

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики региона является создание условий экономического развития Калужской области путем эффективного использования земли и недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества.

В настоящее время для эффективного управления собственностью исполнительными органами власти Калужской области используется весь спектр способов, методов и механизмов управления, предоставляемых законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

Управление объектами имущества Калужской области осуществляется региональными органами исполнительной власти на основе долгосрочных прогнозных документов, целевых комплексных программ и индикативных планов, в которых обосновывается политика управления государственным имуществом, содержатся конкретные мероприятия по ее реализации, устанавливаются экономические и социальные результаты использования различных объектов государственной собственности.

Полномочия собственника имущества казны принадлежат Правительству Калужской области.

Порядок распоряжения и управления имуществом областной казны определяется постановлением Правительства Калужской области от 18 августа 2010г. № 333 « О Реестре государственной собственности Калужской области» .

На рисунке 7 представлен механизм управления объектами государственной казны, в котором отражены инструменты управления - операции уполномоченного органа по распоряжению имуществом областной казны. Полагаю, что данный механизм управления реализуется не только в Калужской области, а практически во всех субъектах РФ.

Рисунок 7 – Распоряжение объектами имущества казны Калужской области

Казна признана инструментом решения социально-экономических задач региона, механизмом привлечения инвестиций, а также служит средством обеспечения обязательств региона.

Управление казной реализуется по отдельным составляющим казны: управление бюджетом и управление имуществом казны. Соответственно, эти два внутренне взаимосвязанных, но внешне изолированных процесса регулируются разными нормативными правовыми актами.

В настоящее время региональным бюджетом и бюджетным процессом на территории области управляют: Правительство Калужской области, Министерство финансов Калужской области совместно с учреждениями Банка России и другими уполномоченными банками в рамках закона Калужской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов». Министерство экономического развития осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств и является администратором поступления отдельных неналоговых доходов областного бюджета согласно перечню, утвержденному в составе областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Учет областного имущества, составляющего казну, его движение и ведение Реестра в отношении объектов учета осуществляет уполномоченный Правительством орган власти путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел Реестра областного имущества. Раздел Реестра содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях, дате постановки на учет, амортизации имущества, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, по распоряжению имуществом, в том числе, влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну. Обязательно вносятся сведения о государственной регистрации права государственной собственности и сделок с ней. Для обеспечения достоверности данных учета казны периодически проводится инвентаризация казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости. Уполномоченный орган осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, осуществляет проверки состояния переданного имущества в пользование физическим или юридическим лицам и соблюдения условий договоров о передаче имущества. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя в соответствии с заключенным договором.